鸭血粉丝汤店人来人往，皮肚大碗面店熙熙攘攘……小店陆续回归，升腾起市井烟火气。看上去普通的小摊小店，在城市生活中却扮演着重要角色，其关乎经济，更关乎民生。近年来，在政策助力下，各地“小店经济”火起来，激活城市的发展。

满足居民多元消费需求

　　近年来，商务部积极推进便民生活圈建设。2021年10月，全国首批30个一刻钟便民生活圈试点地区名单发布。

　　一刻钟便民生活圈是服务半径在步行15分钟左右范围内，以社区居民为服务对象，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。 商务部在全国确定两批共80个试点地区，指导推动试点工作加快落地。截至目前，80个试点地区共建设便民生活圈1402个，涉及商业网点28万个，覆盖居民社区2766个，服务居民3200多万人。试点地区生活圈的商业网点布局更加均衡，设施业态更加丰富，市场主体更加壮大，服务功能更加全面，居民的获得感不断提升。按照“缺什么、补什么”的原则，一圈一策，推动补齐便民服务设施短板，完善生活基本保障类业态和品质提升类业态。

　　江苏省南京市近期出台“小店计划”，通过引流聚气、数字升级、降本增效、便民服务、示范引领五大行动，通过发放消费券等，帮助小店引流吸客、减负增效。秦淮区发布《秦淮区推动小店经济发展九条措施》，明确以大型商业综合体、特色街区、产业园区和一分钟便民生活圈为依托，打造新街口核心商圈、城南核心商圈、熙南里、明瓦廊、科巷等“秦淮区十大小店集聚区”。

　　近年来，北京市加快建设一刻钟便民生活圈，加快首都生活服务业高质量发展，让市民感受到切实的便利。在一刻钟便民生活圈内，24小时菜站等服务设施一应俱全，居民可在步行约一公里的距离内享受到商业、交通等多元化的生活服务。截至目前，北京市已建成31个便民生活圈。

　　“消费者对商品和服务的需求，原本就是经常出现、同时发生的。”业内人士表示，繁荣的线下社区商业催生了便民小店，即时零售、社区团购等新模式，则让实体门店服务了更多消费者，发展出全渠道的运营能力，转型升级为“社区万能店”，承载了居民多元的消费需求。

打造经济增长新引擎

　　家住北京市丰台区的赵子龙是一名货拉拉司机。每天，他都会开着自己的金杯面包车，将大量新鲜蔬菜从新发地市场运往周边社区的菜店和餐厅。“这几年更多人希望在家门口买菜、吃美食，对送货上门的需求也日益旺盛。我的接单量一直在稳步增长。”赵子龙说。为了抢抓城市“一刻钟便民生活圈”机遇，货拉拉等平台不断优化服务，为越来越多的司机参与社区配送提供便利。

　　城市小店一头连着消费，一头连着就业，是稳就业、保民生的重要抓手，也是畅通经济微循环的“毛细血管”，与百姓生活的便利度和幸福感密切相关。各地不断加快发展综合服务型的商业中心、邻里中心，鼓励连锁企业门店进社区，支持开展社区促消费活动，激发市场活力。

　　北京市商务局日前发布消息称，今年的工作重点将并行解决“补点”和“提质”。今年将试点建设80个便民生活圈，到2025年要实现全市全覆盖，以点带面推进便民生活圈的建设。与此同时，北京市商务局还将“一业一策”指导餐饮、便利店、家政、蔬菜零售等生活服务业深入实施数字化升级行动，持续优化便民商业网点布局，新建、改造基本便民商业网点540个，全市实现每百万人拥有连锁便利店329个，引导大型电商、连锁流通企业改造提升136个农村便民店，指导新增20处地铁便民服务设施。

　　新疆农业大学经济社会发展研究中心主任、经济管理学院副院长布娲鹣·阿布拉表示，“小店经济”在解决就业和满足人民美好生活需要方面发挥着重要作用。当下，推进“降本增效”行动，提振小店的信心，既是解决小店经营者所面临困难的对症之策，也是支持实体经济发展的重要之举。

　　中国科学院地理科学与资源研究所研究员张文忠指出，城市一刻钟便民生活圈建设，增强了城市发展活力，构筑了多样化生活场景，满足了不同层次消费者的休闲娱乐需求，提供了灵活多样的就业机会，丰富了城市的生活体验。同时，相关试点还通过扶持新经济、吸纳新业态、建构新模式，为城市经济高质量发展赋能。

　　张文忠建议，接下来的便民生活圈建设，一方面，应进一步与城市特色街区建设相结合，推进街区环境美化、设施更新提质、服务设施完善等；另一方面，要注重持续提升居民日常生活的便利性，特别是聚焦“一老一少”，在购物、餐饮等领域做好文章。

　　（高娜 综合整理）

　　《中国食品报》(2023年02月24日07版)

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